Realitatea juridica actuala indica o tendinta crescuta a administratiei romane in adoptarea de acte administrative normative prin care se doreste reglementarea unor domenii variate atat de interes local, cat si national, tendinta determinata, pe de o parte, de procesul lent si anevoios de adoptare a legilor de catre Parlament, iar pe de alta parte, de nevoia lamuririi, explicarii si interpretarii lacunelor, necorelarilor ori redactarii defectuoase a legii sau de intentia de ,,a adapta" legile in...