Descriere - Litigii de munca referitoare la salariatii din sistemul bugetar (Jurisprudenta relevanta a Curtii de Apel Bucuresti pe anul 2012)

Lucrarea de fata reprezinta o sinteza a practicii judiciare a Curtii de Apel Bucuresti, Sectia a VII-a civila si pentru cauze privind conflicte de munca si asigurari sociale, ce cuprinde cele mai relevante decizii pronuntate in anul 2012 in materia litigiilor de munca referitoare la angajatii din domeniul bugetar, avand ca scop sa evidentieze specificul raporturilor de munca din sectorul public si al regulilor aplicabile relatiilor individuale si colective care se nasc intre salariati si patronat. Sunt avute in vedere diferite categorii de salariati din sectorul public: cadre didactice si militare, personal silvic, salariati implicati in aplicarea fondului funciar, personal platit din fonduri publice, personal cu functii de conducere sau care exercita functii sindicale.

Structurata in cinci capitole, lucrarea analizeaza problemele legate de principalele institutii ale dreptului muncii (incheierea, executarea, modificarea, suspendarea si incetarea contractului individual de munca, drepturile salariale si alte drepturi banesti, raspunderea disciplinara si raspunderea patrimoniala).


Cuprins

Capitolul I. Incheierea, executarea, modificarea si
suspendarea contractului individual de munca  1
1. Modificare unilaterala a contractului individual
de munca. Revocare dintra€‘o functie de conducere
in care salariatul a fost numit temporar, pana la ocuparea
acesteia prin concurs. Delimitare fata de situatia
delegarii 1
2. Modificare unilaterala a contractului individual
de munca. Felul muncii 11
3. Obligatie de reintegrare. Puterea de lucru judecat a
hotararii irevocabile a instantei 15
4. Contract individual de munca pe durata determinata.
Prelungirea acestuia. Incheierea succesiva a unor
astfel de contracte de catre salariatii din sectorul
bugetar 19
5. Contestatie impotriva calificativului acordat la
evaluarea anuala a cadrelor didactice din invatamantul
preuniversitar 31
6. Contract de management asimilat contractului
individual de munca, prin dispozitiile art. III alin. (7)
din O.U.G. nr. 37/2009. Consecinta lipsei semnaturii
angajatului de pe actul aditional prin care ii este
modificat contractul individual de munca 43

Capitolul al IIa€‘lea. Incetarea contractului individual
de munca 59

7. Contract individual de munca. Incetare de drept 59
8. Demisia salariatului. Termenul de preaviz in cazul
demisiei 68
9. Imposibilitatea instantei de a se substitui atributiilor
angajatorului privind managementul institutiei 78
10. Obligatia angajatorului de a se incadra in cheltuielile
de personal si in numarul maxim de posturi aprobate.
Caracterul obligatoriu al dispozitiilor O.U.G.
nr. 63/2010 95
VIII Litigii de munca referitoare la salariatii din sistemul bugetar
11. Concediere colectiva. Stabilirea efectiva a numarului
de salariati concediati colectiv  111
12. Concediere ce nu tine de persoana salariatului.
Imposibilitatea aplicarii criteriilor de selectie 127
13. Reorganizare institutii publice. Modalitatile reorganizarii
unor autoritati si institutii publice. Centre regionale de
formare continua pentru administratia publica locala.
Inaplicabilitatea dispozitiilor art. 1 din O.U.G.
nr. 1/2010 136
14. Concediere colectiva. Salariati din institutiile
publice 146
15. Concediere colectiva. Enumerarea generica a
criteriilor de prioritate la concediere, fara mentionarea,
in concret, a criteriului avut in vedere in ceea cea€‘l
priveste pe salariat. Caracterul de post unic al locului
de munca al salariatului concediat 154
16. Concediere colectiva. Salarii compensatorii
prevazute de contractul colectiv de munca la nivel de
unitate  166
17. Decizie de concediere. Interdictia concedierii
salariatilor
pe durata exercitarii unei functii eligibile
intra€‘un organism
sindical 170
18. Conditiile in care sindicatul dintra€‘o institutie din
sectorul bugetar poate exercita apararea drepturilor
membrilor
sai, ce decurg din raporturile de munca,
inclusiv prin formularea unor actiuni in instanta, in
numele acestora 174

Capitolul al IIIa€‘lea. Salarizarea. Alte drepturi
banesti

19. Salarizarea personalului autoritatilor si institutiilor
publice care sia€‘au schimbat regimul de finantare, in
conformitate cu dispozitiile Legii nr. 329/2009.
Reducerea temporara a drepturilor salariale, in
temeiul Legii nr. 118/2010  181
20. Salarizarea personalului din institutiile publice care
lucreaza in cadrul proiectelor finantate din fonduri
structurale, dupa intrarea in vigoare a Legii
nr. 330/2009. Obligativitatea reincadrarii tuturor
salariatilor 188
Cuprins IX
21. Munca suplimentara. Imposibilitatea compensarii
cu timp liber corespunzator. Compensatia baneasca
in cazul cadrelor militare 197
22. Acordare indemnizatie cu ocazia iesirii la pensie a
angajatului. Sistarea acordarii acesteia 204
23. Remunerarea persoanelor numite in temeiul unui
contract de management 209
24. Acordarea pentru anul 2010 a ajutorului financiar
prevazut de Legea nr. 315/2006  216
25. Sporul lunar de dificultate cuvenit salariatilor
institutiilor publice implicati in mod direct in aplicarea
legii fondului funciar 225
26. Capacitatea procesuala de folosinta si, implicit,
calitatea procesuala pasiva a Primarului unitatii
administrativa€‘teritoriale (municipiu, oras, comuna) si a
Consiliului local al acesteia, in conflictele de munca
avand ca obiect drepturi salariale cuvenite cadrelor
didactice din invatamantul preuniversitar de stat 233
27. Neplata sau intarzierea acordarii drepturilor cuvenite
angajatilor unei autoritati publice, ce decurg din
lege, din contractul colectiv de munca aplicabil si din
contractul individual de munca. Lipsa fondurilor
necesare platii 246

Capitolul al IVa€‘lea. Raspunderea disciplinara 268
28. Concediere disciplinara. Refuzul salariatului de
a semna fisa postului. Consecinte 268
29. Concediere disciplinara. Sanctiune aplicata
pentru
fapte savarsite in perioada in care salariatul
ocupa o alta functie 276
30. Sanctiune disciplinara. Descrierea faptei ce
constituie abatere disciplinara 281
31. Parasirea locului de munca. Stabilirea unui
program
de lucru flexibil, care permite prezenta
salariatului la cursuri de formare profesionala 286
32. Sanctiunea reducerii salariului de baza si a
indemnizatiei
de conducere pe o durata de 3 luni cu 10%.
Descrierea faptei ce constituie abatere
disciplinara. Inlaturarea apararilor salariatului 293
X Litigii de munca referitoare la salariatii din sistemul bugetar
33. Abatere disciplinara. Comunicarea costurilor de
productie de catre salariat, in lipsa unui mandat
expres sau ordin de serviciu in acest sens. Stabilirea
faptuitorului 300
34. Concediere disciplinara a cadrului didactic, dispusa
cu
incalcarea interdictiei instituite prin dispozitiile art. 60
alin. (1) lit. a) C. muncii. Prezumtie de veridicitate
a certificatelor medicale 304

Capitolul al Va€‘lea. Raspunderea patrimoniala 317
35. Raspunderea patrimoniala a salariatului. Restituire cu
intarziere a sumelor nedatorate. Stabilirea
penalitatilor 317
36. Obligatie de restituire. Conditii. Activitate didactica
salarizata in regim de plata cu ora, peste limita
permisa de lege 323
37. Conditiile raspunderii patrimoniale a salariatului.
Paguba produsa de mai multi autori. Raspundere
conjuncta 328
38. Gestionar. Prezumtia de culpa instituita de art. 25
din Legea nr. 22/1969 336
39. Lipsa calitatii procesuale active a primariei unei
unitati administrativa€‘teritoriale (municipiu, oras,
comuna) in conflictele de munca avand ca obiect
restituirea sumelor
incasate nelegal de catre
angajatii acestei institutii 350
40. Plata lucrului nedatorat. Exonerarea, prin act normativ
(Legea nr. 84/2012), de obligatia de restituire a sumelor
nedatorate incasate de personalul din sectorul bugetar,
pentru recuperarea carora angajatorii au emis
decizii de impunere 354
41. Diferenta de tratament juridic dintre raspunderea
patrimoniala si raspunderea disciplinara a salariatului.
Necesitatea dovedirii separate a existentei fiecarui
element al raspunderii patrimoniale  359
Index 369



Autor:     Carmen-Georgiana Comsa, Petronela-Iulia Nitu, Magdalena Petre
Data aparitiei:     19 Iunie 2013
Nr. pagini: 384